Quasi 2.800 ettari di nuovi impianti fotovoltaici a terra nel 2025, pari al 27,3% del nuovo consumo di suolo italiano. Per chi guarda alla propria bolletta, però, la notizia vera è un’altra: quei pannelli non cementificano il terreno e il potenziale delle coperture utilizzabili, stimato in 854-1.116 kmq, potrebbe essere letto come un’opportunità per i piccoli utenti.
Il fotovoltaico a terra non è cemento: ecco perché
Il Rapporto Ispra-Snpa 2026 distingue il consumo di suolo permanente da quello reversibile. Nel 2025 su 102,4 kmq di nuovo consumo solo 14,6 kmq sono permanenti, il 14,3% (calcolo: 14,6/102,4). Il fotovoltaico rientra tra le trasformazioni reversibili: Legambiente parla di suolo “temporaneamente utilizzato” o “prestato” alla produzione energetica. I pannelli possono essere smontati a fine vita e il terreno recuperato.
Quanto terreno occupa davvero il fotovoltaico
A fine 2025 il fotovoltaico a terra in Italia copriva 21.368 ettari, lo 0,07% del territorio nazionale e circa l’1% del suolo consumato (21.644 kmq). I nuovi 2.798 ettari valgono il 13,1% del totale (2.798 su 21.368). La Puglia concentra 4.764 ettari, il Lazio 3.068, la Sicilia 2.383.
Il consumo reversibile del fotovoltaico su superfici agricole è di 2.753 ettari, pari al 98,4% dei 2.798 ettari di nuovi impianti a terra (calcolo: 2.753/2.798). Di questi, 2.227 ettari sono seminativi. L’agrivoltaico, con 448,5 ettari di nuovi impianti a bassa densità, può includere installazioni che mantengono l’attività agricola.
Il vero spazio per famiglie e imprese è già costruito
Le coperture degli edifici italiani offrono 854-1.116 kmq potenzialmente utilizzabili per il fotovoltaico, pari a 171-223 GW. Considerando gli impianti esistenti, il potenziale residuo è di 140-193 GW; uno studio del Joint Research Centre stima un potenziale tecnico di circa 280 GW. Non tutta questa potenza si installa subito: pesano disponibilità degli edifici, convenienza economica e accesso alla rete.
La proposta “first sealed, first served” punta a dare priorità nella connessione agli impianti su superfici già artificializzate. Per un proprietario di casa o un piccolo imprenditore, tetto e capannone potrebbero diventare la localizzazione preferibile.
Cosa dice il record di consumo di suolo
Nel 2025 l’Italia ha consumato suolo al ritmo di 3 m² al secondo, un record negativo. Il nuovo consumo è stato di 102,4 kmq, il 22,4% in più rispetto al 2024, che scendono a 95 kmq considerando le superfici ripristinate. Una prima mappatura nazionale individua 2.100 km² di superfici pubbliche e private depavimentabili.
Il confronto tra cause è netto: cantieri e aree in terra battuta pesano 5.387 ettari (52,6%), i nuovi edifici 725 ettari, i piazzali 617 ettari. Il fotovoltaico a terra, con 2.798 ettari, è il secondo contributo. Stefano Ciafani, presidente nazionale di Legambiente, critica il decreto Agricoltura: «È una grave contraddizione – sostiene Ciafani – che il Paese non si può più permettere, se vogliamo fermare veramente il consumo di suolo».
Per chi ha un tetto o un capannone, la strada più concreta resta usare superfici già costruite: il potenziale c’è, ma la partita si gioca su accesso alla rete e convenienza economica, non sulla disponibilità di terra.
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